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2017年市发改委半年工作总结
发布时间:2017-07-11

今年以来,市发改委在市委、市政府的坚强领导下,牢固树立五大发展理念,坚决贯彻市委十一届二次全会和全省发改委工作会议精神,充分发挥经济综合部门职能作用,深入践行“三个五”战略行动,积极投身全市城乡环境大整治、“双创”“双修”等重大活动,担当勇作为,创新谋发展,发改工作开启了新局面。1-5月我市固投完成344亿元、同比增长12.6%、全省排名第六、同期排名前移4位,全社会用电量完成20.21亿千瓦时、同比增长15.6%;一季度,全市地区生产总值200.5亿元,同比增长8.5%。

一、高起点抓谋篇布局。在充分调查研究的基础上,先后召开委主任办公会、市发改委科以上干部务虚工作会和全市发改工作会,研究布局“三个五”战略:一是大力倡导“五种发改精神”(“自强”、“笃行”、“担当”、“创新”、“卓越”),全面提升发改人精气神。二是着力打造“五型发改机关”(“书香发改”、“项目发改”、“担当发改”、“效能发改”、“清风发改”),增强发改机关内涵。三是抓实“五个新一批”发改工作 (1.全力推进一批新项目。2.努力争取一批新政策。3.聚焦发展一批新经济。4.培育夯实一批新支撑。5.编制实施一批新规划),努力为打造一座与世界对话的城市提供强力支撑。

二、高位推动扩投融资。坚持抓投资稳增长,加强固投协调管理,建立目标责任、两层面协调例会等制度,1-5月我市固投完成344亿元、同比增长12.6%,其中5000万元以上项目占比55.8%;协调召开省市县三级重大项目推进动员大会,33个亿元以上项目(总投资235.8亿元)列入省市县三级推进开工重大项目名单;大力推动PPP项目实施,推出景德镇市月亮湖现代农业示范园区、浮梁县交通基础设施及民生工程综合提升PPP项目、景德镇昌江区旸府山生态休闲公园等3个项目纳入省发改委推介。坚持抓融资添动能,编制完成《关于深化投融资体制改革的工作方案》(送审稿);成功促成市国控集团、陶文旅集团与北京控股集团签订设立景德镇发展基金管理公司协议,基金规模达到500亿,重点围绕基础设施、陶瓷、文化旅游、航空小镇、生态城市、能源、健康养老等领域与北控集团进行全面对接开展合作;加强和国开行和农发行对接,初步落实中华北路棚户区、珠山区、昌江区棚户建设融资40亿元。

三、高态势抓重点项目。按照“产业更强、城市更美、文化更特、生态更优、民生更实”的总体要求,分为产业、城建等6大类安排年度重点工程建设项目248项,计划总投资986亿元,本年计划投资272亿元,今年重点工程项目总数、计划总投资额和年计划投资额均创历史新高。10个项目列入2017年省重点项目,总投资207亿元,年计划总投资36亿元。严格落实重大项目领导挂点、通报督查等制度,累计开展各类调度200余次、重点工程建设项目督查4次、报送重点工程建设信息周报25期、月报4期,“两会”期间开展的重大项目工程建设巡礼活动做法被江西日报等媒体刊载,得到了社会各界的广泛赞誉。

四、高质量抓产业升级?!?+1”特色产业体系捷报频传。我市被国务院通报表彰为“大力培育发展战略性新兴产业、推动特色优势产业转型升级成效明显的市”,相应有24条措施予以激励支持。景德镇市成功列入全国首批26个通航产业综合示范区之一,《景德镇通航产业示范区实施方案》顺利通过专家评审,国家发改委将给予不少于1亿元的资金支持。御窑厂遗址?;は钅炕竦弥醒朐に隳谕蹲始苹?.6亿元,为我市申报世界文化遗产、发展陶瓷文化旅游奠定了坚实基础。落实资源转型资金2.0796亿元,提出创建转型创新实验区和社会民生保障等项目7项;积极开展创建“创新资源型城市转型试验区”前期工作。大力发展现代服务业,珠山区景德镇三宝蓬文化产业园项目获得省、国家发改委服务业发展引导资金审核通过,完成9个市级服务业项目和“五绿”评审单位扶持资金计划下达。

五、高标准抓深化改革。编制实施《中共景德镇市委经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》。深入推进供给侧改革,抓好降成本优环境专项行动。起草《全市降成本优环境专项行动2017年工作要点》和《市级领导挂点帮扶企业名单》,梳理兑现省里出台的“80条”、“新20条”和市里出台的“36条”政策,着力化解产能过剩,组织开展汽车产能调查、组织各县区打击制售“地条钢”,开展煤矿关闭退出现场“回头看”活动。着力优化企业发展环境,今年5月初我们在陶文旅集团开启政企直通车,零距离为重点企业项目开通绿色通道。启动景德镇市公共信用信息平台建设的前期工作,制定《景德镇市公共信用信息平台建设方案(送审稿)》。加快推进公共交易资源平台整合工作。

六、高要求抓自身建设。着眼激发干部工作动力,坚持正确的选人用人导向,把有担当、作风实、工作好的同志作为县级后备干部人选积极向市委推荐,按照想干事的有机会、肯干事的有舞台、干成事的受重用的原则对委机关空缺岗位及时进行调整补充;按照职能与工作环境匹配的原则,完成办公场所变迁,结束了多年不能独立办公、干部职工没有早餐等历史;开通发改微信平台,结合“三八”妇女节、“七一”建党节开展各类文艺活动,让大家在潜移默化中增强团结意识和发改人的自豪感。着力理顺职能提高工作效率,成立重大政策研究小组,加强宏观政策调查研究,成立重大项目推进小组,增强项目建设合力。坚持把纪律挺在前面,严格落实党风廉政建设责任制,召开党风廉政建设工作会,层层签订责任状,加强党章党纪党规学习,坚持每周开展一次测试,从思想上制度上增强干部职工免疫力。

今年以来,尽管发改工作成绩显著,很多重大任务可圈可点,但与市委、市政府的要求还有一定的差距,主要表现在面对经济下行压力,宏观调控的措施不多、成效不明显;支撑经济发展的投资增长后劲乏力,新策划储备5000万以上的大项目、好项目少投;重点工程入库情况不理想。对于存在的问题,下步工作中要坚决予以克服和解决。

下一步我们将深入贯彻市委、市政府决策部署和省发改工作会议精神,坚持一张蓝图绘到底,持续抓好五个方面重点工作。

一、着力推进一批新项目。牢牢把握项目谋划“源点”、 项目储备“基点”、 项目前期“起点”、项目开工“节点”、要素保障“难点”,全力推进市重点工程建设,力争年度完成投资272亿元,占全年固定资产投资计划的30%以上。重点推进御窑厂遗址?;?、西城区水系综合治理、高铁商务区站前广场及周边路网、地下综合管廊、“城市门”、体育场馆建设、航空小镇基础设施等一批在建项目;开工建设昌景黄高铁、北汽发动机厂房建设等项目;加快推进罗家机场迁建、六安景铁路等项目前期工作。

二、着力争取一批新政策。1、围绕国务院《关于支持老工业城市转型升级的指导意见》,持续深入推进资源枯竭型城市转型试点工作,提升试点成效,扩大试点影响,争取纳入国家老工业城市产业转型示范区;2、通过较好完成国家直升机产业区域集聚发展试点工作第一阶段任务,延伸航空产业链,推动“航空小镇”建设;3、强化景德镇陶瓷产品品牌建设,争取成为国家向世界推出的讲述中国故事、传播中国文化的“中国品牌”;4、推进国家、省、市共同建设景德镇御窑博物馆及御窑厂遗址?;ど枋┙ㄉ柘钅?,打造具有世界影响力的“景德镇御窑厂国家考古遗址公园”,把御窑博物馆建成具有国际影响力的文化地标,力争成功申报世界文化遗产。

三、着力发展一批新经济。重点关注当前各种新兴经济活动,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,加快培育形成新动能,主攻三大领域:即依托昌飞、602所、昌河和航空小镇等平台,以直升机制造业、通航和新能源汽车产业为核心,创建航空小镇,打造新制造经济;依托大众旅游时代背景,以发展全域旅游、陶瓷文化创意产业为主线,打造新服务经济;依托互联网+技术支撑,以大数据、云计算和陶瓷电商产业为重点,打造新智慧经济。

四、着力夯实一批新支撑。发展新经济需要培育新动能,培育新动能需要夯实新支撑,夯实新支撑我委将紧扣三个着力点:即夯实现代金融支撑,充分发挥景德镇市发展基金杠杆撬动作用,破解我市经济社会发展的资金短板和有关宏观调控政策的限制;夯实高端智库支撑,以与上海社科院建立战略合作为契机,问计我市发展路径、凝聚我市发展活力;夯实新型体制机制支撑,以全面深化改革为关键点,放宽市场准入、整合公共资源交易平台、健全信用体系、营造容错试错环境,开创企业努力创新、干部勇于干事的新局面。

五、着力编制一批新规划。突出规划引领作用,积极发挥参谋助手作用,大力推进景德镇市与上海社会科学院签订《战略合作框架协议》,借助国家智库,坚持顶层设计、全域规划,重点编制好市委、市政府明确的“3+1”特色产业发展规划。继续推进“十三五”专项规划编制工作。力争在年底前完成27个市级专项规划的衔接、论证和发布等工作。